10月21日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司副司长盛来运在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上介绍了前三季度国民经济运行情况。

　　据官方统计数据，我国工业生产增长速度在第三季度出现回落。业内认为，高耗能重工业调控措施产生效果是这一增速回落的重要原因之一。

　　较高基数与宏观调控措施共同作用 经济增速回落

　　盛来运在新闻发布会上表示，尽管国内生产总值（GDP）增速在第三季度继续下滑，但下滑的幅度是在收窄的，工业生产的增速也是这样。他认为，在第二、三季度出现的经济增速的适度回落，其主要原因还是去年基数较高，以及今年主动采取的一些宏观调控措施的结果。

　　2010年，为推动结构调整，各地政府加大节能减排力度，一些高耗能行业的工业增加值回落速度较快，由此带动了工业增速一定程度的回落。盛来运列举数据说，第三季度，我国六大高耗能行业的工业增加值增速是10.5%，比第二季度回落了4.6个百分点，回落幅度较大。

　　盛来运说，从相关的指标来看，第三季度，我国经济出现企稳迹象，并判断当前国民经济运行态势总体良好，回升向好的势头进一步巩固。但他同时指出，必须清醒地认识到，目前正是处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期，经济运行中还存在不少不确定的因素，比如国外目前的经济运行环境还是复杂多变的，主要经济体经济复苏的步伐仍然步履蹒跚。从国内来讲，也还存在一些新情况、新问题，所以下一阶段要继续按照国务院的决策部署，正确处理好保持经济平稳较快发展与调整经济结构和管理好通胀预期的关系。要狠抓各项政策措施的贯彻落实，促进国民经济平稳较快发展。

　　工业结构变化 未来重工业同比增速或继续回落

　　根据21日发布的数据，2010年9月，规模以上工业增加值中，重工业为13.4%，比之前两个季度回落得快。对此，盛来运表示：“在规模以上工业增加值中，重工业和轻工业的结构确实发生了我们所希望的变化。”

　　他介绍说，从数据上看，重工业的产值、增加值在全部规模以上工业中所占比重在降低，轻工业所占比重在增加。另外，从前三个季度来看，重工业增长的速度回落的幅度也相对较大：重工业增加值增速第一季度是22.1%，第二季度是17.1%，第三季度则回落到13.6%。

　　他认为，重工业增加值增速回落得如此快，除去年基数不断抬高的因素外，一个非常重要的原因是今年我国加大了节能减排力度，尤其是对高耗能重工业的调控力度。与之相对应的，他举例说，去年经济回升时，重工业增加值回升也较快。

　　对于第四季度重工业的走势，盛来运分析，受基数影响，加之今后一个时期，节能减排力度将会继续加大，主动调控措施产生的效果会更为具体地体现出来，因此，未来几个月，重工业的同比增速可能会继续回落。