新基建是指以5G、人工智能、工业互联网、数据中心、物联网等为代表的新一代信息基础设施。在疫情影响下，新基建既是扩大内需、增加供给的有效手段，更是谋取未来国际竞争优势的关键之举，对于促进制造业转型升级、持续扩大内需、激活发展新动能具有重要作用。不过，新基建核心技术人才缺口的问题也开始显现。

预期年底人才缺口将达417万人

新型基础设施建设，本质上是信息数字化基础设施建设。今年，新基建首次被写入《政府工作报告》，列入“既促消费惠民生又调结构增后劲”的重点支持范畴。在此背景下，各地纷纷加大新基建布局。

今年人力资源和社会保障部、国家市场监管总局、国家统计局联合发布了智能制造工程技术人员、工业互联网工程技术人员、虚拟现实工程技术人员、人工智能训练师、全媒体运营师等新职业。这些新职业或多或少都与新基建相关产业有关。与产业蓬勃发展相对应的是，许多新兴产业所面临的人才稀缺问题日益凸显。智联招聘日前发布的《2020年新基建产业人才发展报告》显示，我国新基建核心技术人才缺口长期存在，年底将达417万人。中国人民大学中国就业研究所发布的《2020年第二季度应届生就业市场景气报告》也显示，分行业和职业来看，新职业、新基建人才缺口较大。

以人工智能工程技术人员为例，根据人社部发布的相关报告测算，我国人工智能人才目前存在较大缺口，国内供求比例为1：10，供需比例严重失衡。不断加强人才培养、补齐人才短板成为当务之急。

从具体职位看，2020年一季度，信息基础设施产业核心技术岗位中，缺口较大即CIER指数较高的职位以软件开发类为主，包括Java开发工程师、软件工程师、Android开发工程师、高级软件工程师、IOS开发工程师、WEB前端开发、嵌入式软件开发、互联网软件工程师、系统架构设计师等，多为5G、大数据、人工智能等各领域的通用技术人才。

北京科技大学教授王志良认为，如今人们已经不再仅仅满足于享受“随时”的快捷和“随地”的便利，更希望“随物”的自由。物联网的大力发展，为人才就业、人才培养提供了机遇和方向。因此，应该注重培养高级技术人才，制定激励措施，形成主要由市场配置人才资源、促进人才流动的机制，营造人才脱颖而出的环境，满足产业不断发展的需要。

根据赛迪顾问的整理资料，广东2020年度重点基础设施项目投资计划中，新型基础设施项目数为165项，占比34.1%，在全国所有省份中领先。江苏、上海等地先后推出加快推进数字新基建扩大信息消费和支持发展5G网络的政策意见、《上海市推进新型基础设施建设行动方案(2020—2022年)》，积极布局新基建，预期未来信息基础设施产业人才市场规模将进一步扩大。

推广产教融合人才培养模式

中国信通院发布的《5G产业经济贡献》认为，预计2020—2025年，我国5G商用间接拉动的经济总产出约24.8万亿元。而其他特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等新基建板块，每一个都包含着庞大的产业链，科技端的基础设施建设，将会带动整个产业链的发展。

尽快补齐新人才缺口，相关部门一直在努力。3月初，教育部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于“双一流”建设高校促进学科融合加快人工智能领域研究生培养的若干意见》，明确要求扩大研究生培养规模，并将人工智能纳入“国家关键领域急需高层次人才培养专项招生计划”支持范围。

此外，人社部近日组织实施的人才服务专项行动明确提出，要围绕人工智能、大数据、区块链等新领域，研究开发专业技术类新职业标准，依托国家级继续教育基地，开展新职业专业技术人才研修培训，充分尊重人才成长规律，围绕“产业链”打造“人才链”，加强“高精尖缺”、交叉技能型人才培养，以“新人才高峰”引领“新基建高峰”，新基建发展的人才基石必将坚如磐石、更加牢固。

华北电力大学教务处处长刘崇茹在接受媒体采访时表示，新基建对培养学生解决复杂工程问题，尤其是涉及多学科复杂工程问题的解决能力提出了高要求。但目前许多高校人才培养还存在培养目标结构单一、培养模式趋同等问题，难以适应行业需求。

而且，这些高端应用型人才都有一个共同特点，往往意味着更高的岗位附加值，同时也会为掌握新技术的年轻人提供更为广阔的发展空间，从这个角度来看，5G时代将全面促进高端人才走进产业领域，从而进一步推动新基建产业领域的创新发展。

面对新技术、新产业带来的挑战，人社部近日组织实施的人才服务专项行动明确提出，要围绕人工智能、大数据、区块链等新领域，研究开发专业技术类新职业标准，依托国家级继续教育基地，开展新职业专业技术人才研修培训。

业内专家表示，要应对人才危机，一方面，教育领域要及时主动调整人才培养模式，构建专业设置与调整的动态机制，及时回应社会和产业对人才的诉求，使其能快速响应新技术、新经济、新业态需要。另一方面，考虑到新基建涉及许多融合产业的企业，未来“新基建+”模式将诞生大量交叉职业，因此新基建推进有赖于培养交叉技能型人才。

专业人才培养需要精细布局

在5G新基建时代，大量传统行业企业需要进行网络化、智能化升级，急需海量创新型、实战型人才提供技术技能支持。

中国电信就公开表示，今年的招聘需求较去年增加了10%以上，企业重点扩大了在5G、云计算、大数据、人工智能等技术领域引进人才的力度。同样，华为、中兴、阿里、腾讯、vivo等处于5G产业链上的不同企业都在全力争夺5G人才。

近年来，百度腾讯联想等多家互联网巨头都提出了AI人才培养计划，为新基建工程积极储备人才。百度提出，要在未来5年培养AI人才500万，为中国智能经济和智能社会的发展提供AI人才保障。目前，百度已经与超过200多所高校共同开设了深度学习、人工智能课程，并为清华、北大、浙大等400余所高校培养了上千名AI专业教师。腾讯云培训认证推出了“优才计划”，携手行业权威组织机构，链接全国高校、腾讯云合作伙伴及用云企业，以就业为牵引，构建数字化人才培养新生态，为新基建下的产业互联网发展提供人才支撑。不久的未来，具有交叉技能的复合型人才，必将成为例如百度等AI公司的重要优势。他们也将成为社会构建智能经济发展的底座中，新基建时代下科技的中流砥柱。

今年5月，腾讯宣布未来5年将投入5000亿元用于新基建的进一步布局，与国内外顶尖高校合作，搭建科研平台，加强产业研究和人才培养，是其中的重点投入领域之一。紧接着，6月，腾讯云“优才计划”正式对外发布。基于“优才计划”，腾讯云已经相继与中国软件行业协会、TGO鲲鹏会等行业权威组织机构达成合作。日前，中国产业互联网发展联盟与腾讯云达成签约合作，双方将基于“优才计划”，协力构建数字化人才培养新生态，打造具有行业示范价值的新基建人才培养新模式。

专业人才的培养和储备是一个巨大的、需要精细布局的工程，新一轮科技革命同时也会对我国的人才培养机制产生变革性影响。而且，行业的科技属性决定了5G新基建比起以往任何一个学科都更需要实践，更需要通过数据、案例和场景来直观地获取相关技能。因此，应用型人才培养模式有望成为我国人才培养机制中非常重要的一环。

在这样的社会背景环境下，我国的人才培养机制唯有通过校企深度合作、深化产学研融合、社会各界协同参与，才能持续培养出满足产业和社会发展需要的海量5G新基建专业人才。