7月12日，工信部发布《网络安全产业高质量发展三年行动计划（2021年-2023年）》（简称《行动计划》），并向社会公开征求意见。《行动计划》指出，要促进网络安全需求释放，电信等重点行业网络安全投入占信息化投入的比例要达10%。到2023年，我国网络安全产业规模目标超过2500亿元，年复合增长率超过15%。

7月12日，A股网络安全概念股全面爆发，Wind网络安全指数大涨9.23%。该指数覆盖的38家网络安全上市公司股价全部收涨。其中，奇安信、任子行、兆日科技、国民技术、美亚柏科、绿盟科技、卫士通、启明星辰、北信源等多股涨停。

促进网络安全需求加快释放

《行动计划》提出目标，到2023年，网络安全技术创新能力明显提高，产品和服务水平不断提升，经济社会网络安全需求加快释放，产融合作精准高效，网络安全人才队伍日益壮大，产业基础能力和综合实力持续增强，产业结构布局更加优化，产业发展生态健康有序。

在产业规模上，到2023年，网络安全产业规模要超过2500亿元，年复合增长率超过15%。在技术创新上，一批网络安全关键核心技术要实现突破，达到先进水平。新兴技术与网络安全融合创新明显加快，网络安全产品、服务创新能力进一步增强。在企业发展上，一批质量品牌、经营效益优势明显的具有网络安全生态引领能力的领航企业初步形成，一批面向车联网、工业互联网、物联网、智慧城市等新赛道的“专精特新”中小企业群体迅速成长，网络安全产品、服务、解决方案单项冠军企业数量逐步壮大。

在需求释放层面，《行动计划》指出，到2023年，电信等重点行业网络安全投入占信息化投入比例达10%。重点行业领域安全应用全面提速，中小企业网络安全能力明显提升，关键行业基础设施网络安全防护水平不断提高。

《行动计划》提出“安全需求牵引行动”作为一项重点任务，要推动电信和互联网行业网络安全能力升级。指导电信、互联网等重点行业企业加大网络安全投入，推进网络安全与信息化同步规划、同步建设和同步使用，健全网络安全管理和技术保障体系。全面推动工业互联网企业网络安全分类分级落地实施，面向原材料、装备制造、消费品、电子信息等行业，针对联网工业企业、平台企业、标识解析企业等加强网络安全分级防护体系建设。

加强重点领域网络安全供给

5G、云计算、车联网、工业互联网等新技术新应用对网络安全提出新需求，《行动计划》将“产业供给强化行动”作为首要的重点任务，指出要加强重点领域网络安全供给。

针对5G、云计算、人工智能等新兴技术领域，《行动计划》表示要加速推动原生安全、智能编排、内生安全、动态访问控制、可信计算等技术产品研发和推广落地。针对工业互联网，强化大流量安全分析、漏洞挖掘与管理、数据融合分析、协议标识解析等能力。针对车联网和物联网，推动内生结合的轻量级终端安全产品或中间件，以及通信安全、身份认证、平台安全等防护方案应用。推动联邦学习、多方安全技术、隐私计算、密态计算、安全检索、多阈协同追踪等数据安全技术研究应用。

全社会数字化转型背景下，提升数据安全防护能力十分必要。《行动计划》专门提出实施面向新设施新要素的安全技术与产品提升工程。针对数据安全，要强化数据安全监测预警和应急处置技术，提高对终端、网络、云以及跨境等场景中数据流动和异常行为监测的广度、深度和准确性，提升事件处置智能化和自动化水平。突破数据共享安全保障技术，推动安全多方计算、联邦学习、可信计算、同态加密、差分隐私、区块链、数据水印等隐私保护和流向溯源技术实用化部署和普及应用，推动国产商用密码应用，促进数据要素安全有序流动。

此外，《行动计划》还提出实施网络安全产业资本赋能工程，探索开展网络安全保险。面向电信和互联网、工业互联网、车联网等领域，开展网络安全保险服务试点。加快网络安全保险政策引导和标准制定，通过网络安全保险服务监控风险敞口，鼓励企业构建并完善自身网络安全风险管理体系，强化网络安全风险应对能力。

网络空间已成国家安全战略高地

华泰证券谢春生团队研报介绍，继2016年底《国家网络空间安全战略》发布实施以来，网络空间安全已上升至国家战略，《网络安全法》《数据安全法》相继出台，《个人信息保护法》也在推进立法中，网络安全已成为国家安全不可或缺的重要方面。根据2020年公安部发布的《贯彻落实网络安全等级保护制度和关键信息基础设施安全保护制度的指导意见》，公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务、国防科技工业等都纳入了关键信息基础设施安全保护制度范围，网络安全防护范围持续扩大，带动国内网安产业规模快速增长。

从全球范围看，数字化转型加快步伐也带动了网络安全需求。据Canalys统计，2020年全球网络安全产品销售额增长9.7%至533亿美元。由于近期备受瞩目的黑客攻击和勒索软件攻击激增，客户在网络安全服务上的需求将进一步扩张，预计2021年网络安全业务支出将同比增加11.4%达到593亿美元。

中国网络安全市场增速有望领跑全球，根据IDC预测，2021年中国网络安全市场总体支出将达到102.2亿美元，2020年-2024年复合增长率达16.8%。

奇安信集团副总裁、网络安全专家陈华平日前在演讲中提到，数字化发展与网络安全保障应该做到“同频共振”，才可能推动数字经济转型。他认为，网络安全是现代国际战争的新战场，直接关系到国家安全和世界格局的稳定。中国社会已经进入了网络安全的“阀值”时代，建立国家网络安全基础设施，要从国家和企业两个层面入手，进行全方面网络安全布局。当前，数据成为生产要素，解决数据安全问题，保护数据和数据应用也将成为未来网络安全的重点。