编者语：2009年，国家电网公司党组认真分析国内外智能电网发展形势，深入论证公司发展面临的机遇，提出了加快建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，以信息化、自动化、互动化为特征的坚强智能电网。　　2010年3月5日，“加强智能电网建设”醒目地出现在温家宝总理在十一届全国人大三次会议政府工作报告中。专家认为，这是智能电网成为国家战略的前奏，具有中国特色的坚强智能电网发展战略将更引人注目。　　——全国两会代表委员谈智能电网发展

   全国人大代表、华北电网有限公司董事长马宗林：希望将坚强智能电网列入国家能源战略和国家科技发展规划，纳入国民经济和社会发展“十二五”规划。

　　全国人大代表、浙江省电力公司总经理费圣英：过去的一年，国家电网公司做了大量开拓性工作，发展智能电网进入政府工作报告，上升到国家的战略需求，这在我国电网发展史上是前所未有的。

　　全国政协委员、中国工程院副院长邬贺铨：过去一直讲工业化和信息化融合，但主要是基于宏观角度。温总理政府工作报告中提出了发展智能电网，这是一个难得的“两化”融合切入点。

　　特色之一

　　能源视角：抢占新一轮能源革命制高点

　　“近年来，代表电网未来发展方向的智能电网理念逐渐形成，智能电网已成为世界范围内的研究热点和关注重点，电网智能化已成为世界电网发展的新趋势。”近日，全国人大代表、华北电网有限公司董事长马宗林表示，对中国而言，发展低碳经济将给经济、技术、环境和社会带来全面深刻的变革，建设坚强智能电网是推动低碳经济发展的重要载体和有效途径。

　　马宗林认为，智能电网是最先进的通讯、IT、新能源、新材料、新设备等产业的集成，它将浓缩世界技术革命的精华于一身而直接为社会服务，开辟电力行业管理的新时代，推动电力基础设施的革命性升级。在电源侧，智能电网可以支持多样化的电源，方便各类电网并入,实现可靠消纳。在电网侧，电网运行将实现可视化、数字化、智能化，电网企业的综合业务水平能够大幅提升，并实现有效集成，形成智能网络。在用电侧，用户能够与电网进行双向通信，根据电网运行信息和用户需求实时调整，提供高效优质的服务。

　　与传统电网相比,智能电网在新能源接入、节能减排和用户服务方面具有无可比拟的优势。

　　马宗林说，这几年，国家电网公司集中开展了对我国能源发展格局和电网发展方式的研究。经过4年多的努力，特高压建设取得了重要突破，特高压交流试验示范工程在大范围配置能源资源、缓解华中地区电力供需矛盾等方面发挥了重要作用。如果能够在2012年前后建成特高压“两纵两横”骨干网架，届时，特高压电网输电能力将超过5000万千瓦，每年可输送电量3000亿千瓦时，相当于输送煤炭1.5亿吨，将基本解决煤电运紧张矛盾。

　　马宗林说，近年来，我国清洁能源发展迅猛，风电装机连续三年翻番，太阳能发电规模快速增长，进一步凸显了电网发展滞后、网架结构薄弱和对新能源支撑能力不强等问题。由于国情和电网发展阶段不同，我国发展智能电网的思路和重点与欧美等发达国家有所不同。欧美国家发展智能电网重在配电、用电环节以及电网的技术改造上。我们提出的坚强智能电网，突出强调了坚强网架与智能化的有机统一。其中，坚强网架是基础，特高压电网是坚强网架的核心，智能化是提高电网安全性、可控性、适应性和互动性的关键。这一理念正日益得到权威机构和电力领域专家的认可。我国正逐步成为世界智能电网理论与实践的引领者。

　　谈到我国智能电网发展前景，马宗林认为，主要是坚持做到“三个并重”，努力打造具有中国特色的坚强智能电网。

　　一是坚持外延发展和内涵提升并重。我国电网发展总体滞后，与发达国家以改造和完善为主的电网发展形态不同，我国近期的电网建设必须以外延发展为主。也就是以满足经济社会高速发展需要为首要任务，加快电网发展，构筑以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强电网，提高安全可靠供电能力。同时，着力提升电网智能化水平，提高效率，优化服务。

　　二是坚持供电侧和用电侧并重。我国能源资源分布与生产力布局很不平衡，为了满足大范围能源资源优化配置的需要，当前电网发展的首要任务是大力提升输配电能力，实现远距离、大容量、低损耗的电力输送，保证大型能源基地电力的高效稳定送出。同时，结合发展水平，逐步提高用电的互动能力和增值服务水平，提高能源利用效率，服务经济社会又好又快发展。

　　三是坚持集中和分散并重。与欧洲风电和光伏发电分散接入、就地消纳的发展模式不同，我国可再生能源发展是集中和分散并重，以集中为主，正在陆续开发建设一批百万千瓦级风电场和大规模的光伏发电项目。由于这些可再生能源项目大多在西北地区，当地电网规模小，无法就地使用，需要集中接入电网，大范围消纳。因此，我国智能电网建设必须以大电网为前提，依靠自主创新，实现可再生能源的柔性接入和大规模、远距离输送。同时，研究分布式能源系统的应用条件，因地制宜纳入配电网运行。

　　马宗林建议，下一步，希望将坚强智能电网列入国家能源战略和国家科技发展规划，纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，并在相关法律、财税政策、资金和电价等方面给予支持。

　　特色之二

　　发展视角：以电网的全面协调可持续发展服务经济社会

　　看到“智能电网”进入温总理所作政府工作报告中时，全国人大代表、浙江省电力公司总经理费圣英感到异常振奋。3月6日，费圣英在接受记者采访时说，过去的一年，国家电网公司做了大量开拓性工作，发展智能电网进入政府工作报告，上升到国家的战略需求，这在我国电网发展史上是前所未有的，更为我们下一步推进坚强智能电网建设，创造了很好的条件。

　　2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机、巩固和发展经济回升向好势头的关键一年。费圣英说，电网企业发展也面临新的机遇和挑战，我们将积极围绕建设坚强智能电网，努力实现浙江电网的全面协调可持续发展，为地方经济平稳较快健康发展作出贡献。

　　一是树立全面的发展观，优化电网结构。以科学的电网发展规划为指导，超前规划、超前布局，坚持基本建设和技术改造“双轮驱动”，全面推进各级电网发展。

　　二是树立协调的发展观，实现“五个统筹协调”。与经济社会发展统筹协调，适应用电需求增长并适度超前；与城乡建设规划统筹协调；与电源发展统筹协调，引导省内电源布局优化，增强西部电源支撑；统筹协调城乡电网、地域电网发展，提高中小城镇供电标准，建立县级供电企业平衡发展机制；统筹协调基本建设与技术改造，实现外延扩张和内涵发展相统一。

　　三是树立科学发展观，提高电网发展质量和效益。实施集约发展，推广同塔多回线路、大容量变压器、单相变，合理使用电缆、积极采用铝芯电缆，优化电压序列，积极稳妥推进20千伏配电网建设，努力节约投资，集约利用土地和廊道资源。加强产学研合作，开展科技攻关，推广应用新技术、新设备，促进电网升级。

　　“国家电网公司已经明确，智能电网建设工作要围绕构建‘三集五大’体系的方针，努力在观念和技术上有所创新，建设具有‘信息化、自动化、互动化’为特征的坚强智能电网。”费圣英说，我们正在按照统一部署积极推进相关工作，作为公司坚强智能电网建设试点单位，浙江公司承担的试点项目任务数量在公司系统各网省公司中位居前列。

　　浙江省电力公司加强组织体系和工作体系建设，初步建立起智能电网工作机制，完成了具有较强操作性的电网智能化规划和计划编制工作，各试点建设项目、标准化工作、专项研究等各项重点工作按计划推进。目前，首批六个试点项目正按计划顺利推进。

　　费圣英说，浙江公司将进一步完善智能电网工作体系，制定《浙江省电力公司智能电网工作管理规定》。不断完善公司电网智能化规划，及时纳入公司“十二五”电网规划，各市局也将对电网智能化规划报告进行分解和细化，形成所辖区域智能化规划分报告，以指导第二阶段智能电网建设，同时还通过基建、技改、营销、信息化以及科研等投资专项落实资金，推进智能化计划项目的落实。浙江公司还将立足浙江实际，积极参与相关技术标准规范编制和专项研究工作，加强相关领域的标准规范和研究成果的宣贯、推广应用。

　　费圣英认为，建设坚强智能电网是一项长期的发展战略，任务艰巨而复杂，我们既要兼顾智能化发展方向和浙江省实际情况，兼顾各环节、各地区统筹协调发展，做好规划、计划和试点工程等重点工作，还要开展大量的智能化技术攻关，工作界面多、协调量大。

　　特色之三

　　产业视角：坚强智能电网是“两化”融合的良好切入点

　　“过去一直讲工业化和信息化融合，但主要是基于宏观角度。温总理报告中提出了发展智能电网，这是一个难得的良好切入点。”在接受本报记者采访时，全国政协委员、中国工程院副院长邬贺铨表示。

　　邬贺铨说，智能电网的概念早已有之，最近大热，简要分析，离不开智慧地球概念，智能电网是其重要的组成和应用。智慧地球的范围比较广，有智能电网、智能交通、智能物流，还应用在医疗卫生、金融管理、食品跟踪等方面。美国总统奥巴马积极提倡发展智能电网，并加以具体实施。智能电网有哪些功效呢？

　　节约。智能电网最重要的功能，应该是节约能耗，提高电网利用率。在美国，由于发电侧和用电侧难以匹配，所以发电侧需要留足充裕的电量，自然形成浪费。据美国测算，由于这种不匹配性，美国一年浪费高达780亿美元。智能电网的重要运用是智能电表区分不同时段的电价，然后将信息反馈到发电方和输电方，形成互动。这样，一方面电力公司可依据用电量，来调节分配情况；另一方面，用电方也可以根据电价之不同，将较为费电的电器选择在电费低时开启。

　　绿色。新能源产业特别是风能和太阳能在全世界崛起，由于风能、太阳能的不稳定性、间歇性，导致功率波动进而影响电网稳定。通过智能电网，大规模利用清洁能源更为可能。在我国广袤的西部地区，太阳能丰富，如果在那里建大规模的光伏电站，既可以通过制度设计使农民增收，也能为遥远的负荷中心提供清洁电力，可谓双方得利。这些办法，在有些国家已经施行，效果很好。

　　安全。为了避免冰冻、雪灾等自然灾害带来的电网瘫痪，也需要通过在电线上安装传感器等措施，并且有相应的监控方案。国家电网公司之所以提出建设“坚强电网”，就是因为我国电网对于突发事故的应对能力还不是很强。2008年的南方冰灾使电网受损，正是一个例证。智能电网构建成功后，对于电力公司来讲，运行的可靠性将大为提高。

　　虽然智能电网有很多优势，但邬贺铨提出，当前仍有必要找准制约坚强智能电网发展的关键因素。智能电网好，为什么过去没有做呢？他认为，一是没有需求，现在提倡节能减排，有了发展智能电网的需求。二是技术上也在等待突破，经过几年发展，相关问题逐步得到了解决。现在的难题就是发展体制的问题。

　　从行业间来看，电力与信息皆是进入门槛比较高的行业，过去，懂信息技术的人不懂电力，懂电力的也不熟悉信息技术。可喜的是，国家电网公司成立了信息化工作部，也有专门的信通公司来推进信息化与工业化的融合。中国电力科学院、国家电网公司电力科学研究院等在这方面有很强的实力。从电网与发电间来看，也不会有问题，合作前景还是光明的。从电网与用户间来看，快速推广智能电网涉及千家万户，如果没有一定的补贴措施，老百姓未必能够配合这个产业快速形成。

　　邬贺铨分析，我国现在正提倡发展新型战略产业。对于电力企业而言，发展智能电网长远来说能提高效率和效益，但是短期内需要大量投入。怎么能够使企业更加积极地推进这件事，这就需要政府部门给予协调，包括制定一些政策、法规来促进，简单说就是要上升到国家的战略层面。

　　邬贺铨强调，我们的目标不仅是为了提高电力行业的效率，而更希望能够带动整个产业链崛起，进而形成一个新兴产业。智能电网能够带动传感器、电力软件等领域发展。现在，我国传感器80%是进口的，每年花的钱很多。所以政府会支持开发新技术，在新产品上提供政策优惠。

　　谈及国家电网公司发展智能电网的优势，邬贺铨高度评价了国家电网仿真中心，认为其不仅有实物仿真，还有软件仿真，比较全面，领先于其他行业。他特别提到了SG186工程，认为在其考察过的中央企业里面，开展这么大规模，取得这么大效益的信息化工程是少见的，其中一些具体技术处于国际领先水平。

　　声音

　　全国政协委员、中国移动通信集团公司总裁王建宙：我们对智能电网有很大兴趣。我认为物联网技术中一个重要的应用是在电网。比如说电表上面装一个传感器，这样就不需要人工抄表了。这种应用已经很实际了，也很受欢迎，成本也很低。

　　全国政协委员、中国工程院院士黄其励：近年来我国清洁能源发展迅猛，风电装机连续三年翻番，太阳能发电规模快速增长，但电网发展滞后，成为“卡脖子”环节。智能电网建设写入政府工作报告，将大大加快我国清洁能源的健康迅速发展。