“软件是信息产业的核心，它的价值更在于对信息化、工业化发展的支撑，当前软件服务业已经广泛渗透到国民经济的各行各业，已经成为改造提升传统产业，培育新兴产业，丰富人民文化生活的重要的基础性产业。”工业和信息化部部长李毅中出席6月2日开幕的第十四届中国国际软件博览会时强调，“加快发展软件服务业对于提升战略性新兴产业的核心竞争力，促进经济社会持续健康发展具有重要的意义。”

　　本届软博会由工业和信息化部、国家发展与改革委员会、科学技术部、国家外国专家局、北京市人民政府联合举办。开幕式由工信部副部长娄勤俭主持。

　　软件服务业增势强劲

　　李毅中指出，党中央、国务院高度重视软件服务业的发展。自2000年以来，发布实施了鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策，推动了产业的快速成长。2009年，我国软件服务业业务收入9970亿元，接近一万亿元，是2000年的16倍。软件出口是196亿美金，是2000年的49倍。

　　受国际金融危机影响，去年软件产业的增速有所放缓，出口有所下降，但业务收入的增速去年依然高达25.6%，这在所有行业里面是少有的，体现出新兴产业的勃勃生机。今年以来软件业继续保持强劲的增长势头，1~4月软件业的业务收入同比增长了28.7%，其中软件外包服务增长32%，软件出口增长22.4%。

　　李毅中指出，金融危机以后全球进入一个创新密集和新兴产业快速发展的时期。现在西方发达国家都在思索危机后一些新的发展理念，科技的重大突破和创新将推动世界经济的战略性调整，成为新的增长动力。谁在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握发展的主动权。温家宝总理在今年的政府工作报告中提出要加大投入和政策支持，大力发展新能源，新材料，节能环保，生物制药、信息网络以及高端制造业等战略性的新兴产业，还要大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务等方面的生产性服务业。

　　推动基础软件企业整合重组

　　李毅中指出，软件产业应该紧紧围绕着转变发展方式，调整经济结构这条经济工作的主线，抓住机遇，加快发展，真正成为未来的新的增长点。工信部将会同相关部委、地方政府加大工作力度，抓好技术进步和自主创新，做大做强软件产业，充分发挥软件产业在经济发展、社会进步中的重要作用。

　　要发挥政策扶持、规划引导和标准指导的作用，营造更加有利于产业发展的外部环境。要推动进一步鼓励软件产业发展政策的出台，加快制定指导意见，进一步完善软件企业的认定和软件产品登记备案制度。软件产业渗透力强，覆盖面广，七大战略性新兴产业都离不开软件业支撑，因此在研究编制“十二五”发展规划中，要着重做好战略性新兴产业中涉及到软件和信息服务业的规划内容的安排。要建立软件应用和信息服务技术在内的软件服务业的标准体系，努力争取更大的国际标准话语权，积极引导和规范产业创新发展。

　　实施重大专项，加强软件和信息安全核心技术的自主创新能力建设。国家推进的16个重大技术专项中，专项一、二、三都和信息产业和软件业有密切关系。就“核高基”而言，要进一步推动基础软件企业整合重组，集中力量突破关键基础软件技术和核心产品，加快研发信息安全技术和产品，规范和发展信息安全的测试、评估、安全运营、维护等专业化服务。

　　抓好技术改造，提高信息技术的应用水平。以工业软件和行业解决方案为重点，引导软件企业与工业企业开展多层次的合作，促进地区间、行业间和企业间的联合。大力推动软件产业和传统工业的融合发展，进一步鼓励和支持工业企业加大技术改造的力度，充分利用软件等信息技术提升传统工业自身创新发展的能力。支持钢铁、汽车、纺织、石化等行业组成专业化的软件服务企业，既为本行业服务，又走向社会，扩大其服务面。事实上这项工作已经取得了成效，还要继续实施软件服务业自身的技术改造。

　　培育新型业态，加快发展信息技术服务业，面对当前移动互联网、3G以及三网融合带来的新机遇，进一步扩大软件的网络化服务，积极培育云计算、物联网、数字内容、服务外包、电子商务等新业态，新模式。

　　要务实创建中国软件名城，加快产业集聚创新发展。软件产业发展具有区域集聚的特点，创建中国软件名城是创新行业管理和产业发展模式的重要探索，通过名城的创建汇集优势资源，突出城市的特色，把软件服务业发展重点与城市功能定位和发展提升有机结合。如上海世博会就是很好的典型。同时为中小软件企业搭建公共服务平台，提升软件对城市，特别是地方支柱产业发展的支撑能力。

　　规范软件服务业市场，进一步加大知识产权保护力度，进一步推进软件正版化工作，加大软件环境下软件著作权的保护力度。加强反垄断工作，依法打击各种滥用知识产权、限制竞争的行为。坚持政府引导，行业自律，充分发挥行业协会的作用，加快软件行业的诚信体系建设。